人社部：大力培養“數字工匠” 推動數字中國建設

技能人才是支撐中國制造、中國創造的重要力量。習近平總書記強調，“教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。”推進新型工業化，建設制造強國、網絡強國、數字中國需要高技能人才隊伍保障，《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》是新時代高技能人才隊伍建設的指導性文件。

數字化高技能人才的培養刻不容緩。近年來，我國數字經濟發展取得顯著成就*。聯合國《數字經濟報告（2021）》指出，2022年全球互聯網協議流量將超過2016年之前的互聯網流量之和。我國是全球第二大數字經濟體，截至2021年，數字經濟規模超45萬億元，占國內生產總值39.8%。隨著我國數字經濟快速發展，數字化高技能人才短缺問題日益突出，需要大力培養“數字工匠”，為推進產業數字化、數字產業化，建設數字中國提供強有力人才支撐。

我國產業發展實踐證明，產業發展依靠人才，抓產業必須抓人才。產業數字化、數字產業化對技能人才的能力提出了更高要求，既要掌握生產運營技術，又要掌握人工智能、大數據等數字技術，還要兼具工匠精神。這就要求我們加強前瞻性布局，培養更多具有復合能力的“數字工匠”。當前“數字工匠”的培養與產業發展要求相比還存在較大差距。以工業互聯網領域的“數字工匠”為例：從質量上看，“數字工匠”數字技術能力不足，不能充分發揮我國海量工業數據和豐富應用場景優勢；從數量上看，預計2023年，工業互聯網領域“數字工匠”需求數量將達110.6萬人，存在較大人才缺口。必須面向數字經濟發展主戰場，堅持數字產業化、產業數字化需求牽引，加快培養更大規模、更高質量的“數字工匠”，加快形成我國數字化高技能人才的比較優勢，構建推動數字化轉型的重要引擎。

把握數字化技能人才工作正確方向。目前，我國高技能人才超過6000萬人，規模大幅增長、地位不斷提升、作用更加凸顯。習近平總書記多次對新時代技能人才工作作出重要指示，強調“我國工人階級和廣大勞動群眾要大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，適應當今世界科技革命和產業變革的需要”?！兑庖姟诽岢隽诵聲r代高技能人才隊伍建設的總體要求。在指導思想上，《意見》全面貫徹習近平總書記關于做好新時代人才工作的重要思想，提出構建黨委領導、政府主導、政策支持、企業主體、社會參與的高技能人才工作體系，打造一支愛黨報國、敬業奉獻、技藝精湛、素質優良、規模宏大、結構合理的高技能人才隊伍。在目標任務上，《意見》提出到“十四五”時期末，技能人才占就業人員的比例達到30%以上，高技能人才占技能人才的比例達到1/3。力爭到2035年，技能人才規模持續壯大、素質大幅提高，高技能人才數量、結構與基本實現社會主義現代化的要求相適應?！兑庖姟窞槲覀冮_展高技能人才工作，特別是培養具有數字化技能的高水平人才指明了方向，提供了根本遵循。

布局“數字工匠”培養新舉措。《意見》對加大急需緊缺高技能人才培養力度，特別是圍繞網絡強國、數字中國開展高技能人才培養提出了明確舉措。提出建立一批數字技能人才培養試驗區，打造一批數字素養與技能提升培訓基地，舉辦全民數字素養與技能提升活動，實施數字教育培訓資源開放共享行動等具體舉措，能夠有力提升數字化高技能人才能力水平，深化“數字工匠”培養，打造數字經濟新優勢。院校是“數字工匠”培養的重要陣地?！兑庖姟诽岢鲆l揮職業學校培養高技能人才的基礎性作用，在技工院校中普遍推行工學一體化技能人才培養模式。今年7月，人社部設立“技工教育和職業培訓教學指導委員會”，其中專門組建了工業互聯網與物聯網專業群分委會，深入推進工學一體化改革，將為推進技工教育和職業培訓領域“數字工匠”培養發揮積極引導作用。作為工業互聯網領域的國家科研機構，中國工業互聯網研究院牽頭建設了一批工業互聯網產業人才培養基地，針對區域和行業產業數字化特點，開展人才培訓、評價、認證等工作，推動產業鏈、創新鏈、人才鏈貫通融合，為推動區域和行業工業互聯網創新發展提供了有力支撐。

打造“數字工匠”職業成長新渠道。體制順、機制活，則人才聚、事業興。建設新時代高技能人才隊伍，不僅要注重培養人才，更要注重用好人才?！兑庖姟诽岢鲆⒓寄苋瞬怕殬I技能等級制度和多元化評價機制，拓寬技能人才職業發展通道，健全職業標準體系和評價制度，推行職業技能等級認定等，著力破除高技能人才隊伍建設的機制障礙，讓高技能人才活力競相迸發，聰明才智充分涌流。技能競賽是評價和激勵高技能人才的重要手段?！兑庖姟诽岢鲆晟埔允澜缂寄艽筚悶橐I、全國職業技能大賽為龍頭、全國行業和地方各級職業技能競賽以及專項賽為主體、企業和院校職業技能比賽為基礎的中國特色職業技能競賽體系。當前，工業互聯網領域的技能競賽相繼開展，發揮了積極成效。還需在相關職業技能大賽中增設工業互聯網、工業軟件等數字行業特色賽項，推行“賽展演會”結合的辦賽模式，為“數字工匠”展示精湛技能、相互切磋技藝提供廣闊舞臺，展現新時代“數字工匠”風采。

我們要深入貫徹落實黨的二十大精神，深刻認識加強新時代高技能人才隊伍建設的重大意義，牢牢把握產業數字化、數字產業化人才需求，持續發力、久久為功，大力培養高技能“數字工匠”，為數字經濟高質量發展和數字中國建設提供高質量人才支撐。

（來源：人力資源和社會保障部）

技能人才是支撐中國制造、中國創造的重要力量。習近平總書記強調，“教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。”推進新型工業化，建設制造強國、網絡強國、數字中國需要高技能人才隊伍保障，《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》是新時代高技能人才隊伍建設的指導性文件。

數字化高技能人才的培養刻不容緩。近年來，我國數字經濟發展取得顯著成就*。聯合國《數字經濟報告（2021）》指出，2022年全球互聯網協議流量將超過2016年之前的互聯網流量之和。我國是全球第二大數字經濟體，截至2021年，數字經濟規模超45萬億元，占國內生產總值39.8%。隨著我國數字經濟快速發展，數字化高技能人才短缺問題日益突出，需要大力培養“數字工匠”，為推進產業數字化、數字產業化，建設數字中國提供強有力人才支撐。

我國產業發展實踐證明，產業發展依靠人才，抓產業必須抓人才。產業數字化、數字產業化對技能人才的能力提出了更高要求，既要掌握生產運營技術，又要掌握人工智能、大數據等數字技術，還要兼具工匠精神。這就要求我們加強前瞻性布局，培養更多具有復合能力的“數字工匠”。當前“數字工匠”的培養與產業發展要求相比還存在較大差距。以工業互聯網領域的“數字工匠”為例：從質量上看，“數字工匠”數字技術能力不足，不能充分發揮我國海量工業數據和豐富應用場景優勢；從數量上看，預計2023年，工業互聯網領域“數字工匠”需求數量將達110.6萬人，存在較大人才缺口。必須面向數字經濟發展主戰場，堅持數字產業化、產業數字化需求牽引，加快培養更大規模、更高質量的“數字工匠”，加快形成我國數字化高技能人才的比較優勢，構建推動數字化轉型的重要引擎。

把握數字化技能人才工作正確方向。目前，我國高技能人才超過6000萬人，規模大幅增長、地位不斷提升、作用更加凸顯。習近平總書記多次對新時代技能人才工作作出重要指示，強調“我國工人階級和廣大勞動群眾要大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，適應當今世界科技革命和產業變革的需要”?！兑庖姟诽岢隽诵聲r代高技能人才隊伍建設的總體要求。在指導思想上，《意見》全面貫徹習近平總書記關于做好新時代人才工作的重要思想，提出構建黨委領導、政府主導、政策支持、企業主體、社會參與的高技能人才工作體系，打造一支愛黨報國、敬業奉獻、技藝精湛、素質優良、規模宏大、結構合理的高技能人才隊伍。在目標任務上，《意見》提出到“十四五”時期末，技能人才占就業人員的比例達到30%以上，高技能人才占技能人才的比例達到1/3。力爭到2035年，技能人才規模持續壯大、素質大幅提高，高技能人才數量、結構與基本實現社會主義現代化的要求相適應?！兑庖姟窞槲覀冮_展高技能人才工作，特別是培養具有數字化技能的高水平人才指明了方向，提供了根本遵循。

布局“數字工匠”培養新舉措。《意見》對加大急需緊缺高技能人才培養力度，特別是圍繞網絡強國、數字中國開展高技能人才培養提出了明確舉措。提出建立一批數字技能人才培養試驗區，打造一批數字素養與技能提升培訓基地，舉辦全民數字素養與技能提升活動，實施數字教育培訓資源開放共享行動等具體舉措，能夠有力提升數字化高技能人才能力水平，深化“數字工匠”培養，打造數字經濟新優勢。院校是“數字工匠”培養的重要陣地?！兑庖姟诽岢鲆l揮職業學校培養高技能人才的基礎性作用，在技工院校中普遍推行工學一體化技能人才培養模式。今年7月，人社部設立“技工教育和職業培訓教學指導委員會”，其中專門組建了工業互聯網與物聯網專業群分委會，深入推進工學一體化改革，將為推進技工教育和職業培訓領域“數字工匠”培養發揮積極引導作用。作為工業互聯網領域的國家科研機構，中國工業互聯網研究院牽頭建設了一批工業互聯網產業人才培養基地，針對區域和行業產業數字化特點，開展人才培訓、評價、認證等工作，推動產業鏈、創新鏈、人才鏈貫通融合，為推動區域和行業工業互聯網創新發展提供了有力支撐。

打造“數字工匠”職業成長新渠道。體制順、機制活，則人才聚、事業興。建設新時代高技能人才隊伍，不僅要注重培養人才，更要注重用好人才?！兑庖姟诽岢鲆⒓寄苋瞬怕殬I技能等級制度和多元化評價機制，拓寬技能人才職業發展通道，健全職業標準體系和評價制度，推行職業技能等級認定等，著力破除高技能人才隊伍建設的機制障礙，讓高技能人才活力競相迸發，聰明才智充分涌流。技能競賽是評價和激勵高技能人才的重要手段?！兑庖姟诽岢鲆晟埔允澜缂寄艽筚悶橐I、全國職業技能大賽為龍頭、全國行業和地方各級職業技能競賽以及專項賽為主體、企業和院校職業技能比賽為基礎的中國特色職業技能競賽體系。當前，工業互聯網領域的技能競賽相繼開展，發揮了積極成效。還需在相關職業技能大賽中增設工業互聯網、工業軟件等數字行業特色賽項，推行“賽展演會”結合的辦賽模式，為“數字工匠”展示精湛技能、相互切磋技藝提供廣闊舞臺，展現新時代“數字工匠”風采。

我們要深入貫徹落實黨的二十大精神，深刻認識加強新時代高技能人才隊伍建設的重大意義，牢牢把握產業數字化、數字產業化人才需求，持續發力、久久為功，大力培養高技能“數字工匠”，為數字經濟高質量發展和數字中國建設提供高質量人才支撐。

（來源：人力資源和社會保障部）